近年来，广西壮族自治区桂林市积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，把矿产资源领域生态文明建设摆在突出位置，统筹开展露天矿山综合整治、持证矿山绿色创建和废弃矿山生态修复，纵深推进“三山”治理，走出了一条具有桂林特色的生态优先、绿色发展新路子，呈现出生态建设与经济发展相互促进的良好态势。

铁腕整治，矿产资源开发模式骤变

桂林以山水秀甲天下，呈现出得天独厚的山水格局与形态特质。大自然在赐予桂林丰富的山水资源的同时，也孕育了丰富的矿产资源。在矿产资源开发的高光时刻，矿山企业高达数百家。长期粗放式的露天开采慢慢蚕食着绿水青山，不少矿山山体裸露、废石乱堆、扬尘弥漫，矿区脆弱的生态环境每况愈下。

2016年，中央环保督察风暴刮到桂林，打破了矿山昔日的安宁，改变了矿山开采的现状。“那是桂林矿产资源领域的一场深刻变革，矿业发展格局和矿山开发模式由此发生了翻天覆地的变化”。桂林市自然资源局副局长易云初回忆。

随后，桂林对全市范围内露天矿山进行综合整治。不到两年时间，累计投资2.58亿元完成矿山生态修复面积136万平方米。昔日烟尘漫天、噪声环绕的采石场恢复了自然的宁静，一块块裸露的“伤疤”重新披上了绿装。

铁腕整治取得明显成效，然而，矿山整治向深度攻坚的大幕才刚刚拉开。桂林市坚持标本兼治，注重源头治理，加强规划管控，规范审批登记，统一建设标准，一系列矿政管理改革全面铺开。

重新规划布局，出台《桂林市重点区域采石场规划(2016~2020年)》和9县采石场发展规划(2016~2020年)。深入排查整治，完成全市226家露天矿山调查摸底，建立“一矿一账”“一场一策”分类实施整治方案，完成22个停产整顿矿山整改和51个采矿权注销。规范审批登记，发布实施《桂林市建筑石料用采石场建设和生产运营管理暂行规定》《桂林市露天开采矿山(砂石土)采矿权出让管理规定》等规范性文件，对矿区绿化、抑制扬尘污染等方面设标，并建立了采石场审批登记机制。

采石场不能再走老路，2017年桂林市采石场建设有了本地的新标准：必须按照规模化、基地化、规范化的“三化”要求和建设标准化、生产工厂化、开采阶梯化、经营规模化、管理现代化的“五化”标准进行建设。标准化试点采石场的推行，不仅提高了矿山企业建设门槛，同时推动矿产资源管理迈上新台阶，为绿色矿山建设打下了坚实的基础。

艰难困苦，玉汝于成。经过三年多的矿山整治，桂林市露天矿山“小、散、乱”等问题得到根本性解决，矿产资源空间布局和开发模式发生深刻变化。采石场数量明显减少，试点采石场建成投产，发挥了良好的示范效应。

革故鼎新，绿色矿山在转型升级中蜕变

龙胜各族自治县是桂林的生态大县，也是矿业大县。近年来，该县以建设绿色矿山为契机，努力在保护矿山生态环境的同时，致力于资源的集约高效和可持续利用。2020年，该县绿色矿山建成率达83.3%，成功入选全国绿色矿业发展示范区、全国第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

滑石矿是龙胜的支柱产业，“全国滑石看龙胜”。从昔日飞沙走石的矿场，到今时青山吐翠、绿树成荫的风景线，该县滑石三大龙头企业之一的桂广滑石矿进行了一场从“绿水青山”中深掘“金山银山”的绿色矿山建设。

“转型发展对矿山企业来说是阵痛，也是重生。如果企业不走绿色转型升级的道路，终有一天会被市场所淘汰”。桂广滑石开发有限公司副总经理陈明国说。

2019年以来，桂广滑石矿龙胜矿区以建设国家级绿色矿山试点为契机，先后投入1100万元开展创建工作。采购种植树苗、草皮，把矿区生活区、采场边坡、矿区粉厂周边点缀得生机勃勃；从国外引进两台大型机械臂液压破碎锤，彻底改变了人工风镐破碎的历史；建设一体化粉体加工厂，充分利用粉渣和废石加工不同种类的微细粉，提高产品附加值；成立绿色产品研发机构，通过将低端原料进行配比研发，实现产品转型及效益最大化。即使受到2020年疫情影响，该公司产值仍达到3.2亿元，高于上一年，在实现绿色和效益双丰收的同时，也实现了企业的可持续发展。

桂广滑石矿的成功转型反映了桂林许多矿山企业正在经历的变化。按照《桂林市建设绿色矿山实施方案》要求，2020~2022年全市应建绿色矿山建成率要分别达到60%、90%和 100%。截至2020年底，全市共建成76座绿色矿山（其中国家级2座，自治区级14座，市级60座），建成率达77.5%，建成数和建成率均位居广西前列。

综合施策，保护修复绿水青山

治山工程复杂困难。有些矿山受地质结构、坡度剖面等因素影响，实施生态修复和土地复垦过程中水土保持及植被生长难度较大；有些矿山还需通过地质灾害工程治理排除险情。“绿水青山是桂林永续发展的生命力，自然资源部门作为生态文明建设的主力军，无论再难也要想方设法破解治山难题，还原青山本色”。桂林市自然资源局局长王飚说。

近年来，桂林市按照“谁开采、谁治理，边开采、边治理”的原则，积极推进矿山生态修复，明确新建矿山必须编制和实施矿山地质环境保护与土地复垦方案，并设立矿山地质环境治理恢复基金。据统计，截至2020年底已累计复绿废弃矿山408座，其中，矿山自然长草复绿340座，人工恢复治理复绿矿山68座。

桂林市雁山区大埠乡暗嵅村有一处采矿场，2014年桂林市申报喀斯特世界自然遗产地后立即对该处矿山进行了关停。但是矿区大面积山石裸露，植物无法生长，水土流失严重，自然生态环境破坏严重，堵塞了该村地下消水洞，造成该村仅有的150亩耕地经常遭受严重内涝。2019年底，桂林市落实专项资金200万元，组织实施采矿场生态修复工程，修复面积8207平方米。2020年5月，工程完工后，茂盛的植物遮挡住了可视创伤面、恢复了自然景观，有效减少了水土流失，消除了内涝隐患。

“这项工程采用堆叠植生袋和覆土种植等方法，种植适应性高、生长快、维护少的栾树、葛藤、类芦、芭茫等乡土植物，以一种‘近自然’的生态修复方法，保证景观自然、材料自然、工艺自然，最大限度实现生态景观修复原真性”。工程实施方桂林漓江风景名胜区战略发展处副主任汤建伟说。

“如今，绿水青山又回来了，村民还在旁边零星土地上种上了稻谷和蔬菜，生活很有乐趣。”暗嵅村老村长毛顺才说。

“矿山修复需要大量真金白银，而仅靠财政支持，难以为继。目前，我们正在着力构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系”。王飚说。