甘肃推进陇南等地暴雨洪涝灾后恢复重建
近日，甘肃省政府印发《陇南等地暴雨洪涝灾害灾后恢复重建总体规划》（以下简称《总体规划》）。《总体规划》提出，以保障安全和改善民生为核心，将抢险救灾与灾后重建、灾后重建与脱贫攻坚、乡村振兴与新型城镇化、环境治理与产业发展相衔接，高标准高质量完成重建任务，使灾区生产生活条件和经济社会发展得到全面恢复。
今年8月以来，3次暴雨袭击甘肃东南部，波及面大、破坏程度深，涉及该省陇南、甘南、天水、定西、平凉、庆阳、白银7个市（州）的44个县（区）。灾区发生大面积洪涝，引发地质灾害1436起，133.44万人受灾。
《总体规划》提出，考虑到灾区地灾多发，对原址不宜居住、住房倒塌或严重受损的群众，分步实施搬迁安置；对受灾频繁且严重的村（社），通过避险搬迁推进整村整社搬迁；对威胁城镇、学校、医疗卫生机构、人口聚居区，不能或不宜采取搬迁避让措施的重大地灾隐患点，实施综合治理，消除地灾隐患；将新增地灾隐患点纳入甘肃省地灾信息系统，与自然资源部地灾隐患点库联通；完善综合防灾减灾应急体系，加强市（州）县（区）地震、气象、洪涝、地质等灾害的监测预警预报能力，完善以群测群防为基础、群专结合的监测预警体系。
《总体规划》强调，优先保障重建项目用地指标，开通建设用地审批“绿色通道”。占用耕地的可边占边补，免收耕地开垦费，以土地整治项目中新增耕地落实占补平衡。深度贫困地区、集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县省级以下基础设施、民生发展等建设项目，确需占用永久基本农田的，可以调整补划。需异地重建的工业或其他经营性项目用地（不含商品住宅），同一宗地只有一个用地意向者的，可采用协议出让方式供地。
《总体规划》明确，省级优先安排、统筹调剂、分类保障恢复重建项目新增建设用地需求。合理区分原地重建和异地重建区域，统筹安排安置点、基础设施、公共服务设施及产业项目等重建用地。坚持节约集约用地，科学核定重建用地规模，充分利用原有建设用地和废弃地安排重建项目，促进土地资源可持续利用。坚持自然恢复与人工治理相结合，提高森林覆盖率，恢复自然生态系统的多样性和完整性，逐步修复其生态系统功能。
来源：中国自然资源报
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